我国加速器的形成之路

一、环境使然

       2014年9月10日，李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新"，即“中国有各类专业技术人员和各类技能劳动者近两亿人。如果这么多人哪怕大部分人都能发挥出他们的聪明才智，形成大众创业、万众创新”的新态势，体力加脑力，制造加创造，开发出先进技术乃至所谓颠覆性技术，中国发展就一定能够创造更多价值，上新台阶。”李克强总理提出要从中解放经济、发展经济活力，鼓励社会各界人士积极参与创新创业活动之后，社会上掀起一股创业热潮，初创企业数量开始呈现大幅上涨趋势，"大众创业、万众创新"的局面逐渐在全社会蔚然成风。

       2014年9月17日，国务院常务会议部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业、万众创新。

       “大众创业、万众创新“被写入2015年政府工作报告，予以推动。

       2015年3月2日，国务院出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办[2015]9号)，部署推进大众创业、万众创新工作。

       2015年6月4日的国务院常务会议后，“双创”再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

       2015年6月16日，国务院发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发(2015) 32号》，意见强调了推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

       2016年政府报告指出要持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。

       到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。要充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。

       为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，国务院出台了《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见国办发(2016) 35号》。

二、政策指引

       从我国企业加速器的产生来说，科技企业加速器是在整个国家把创新作为重要战略，提高区域自主创新能力的背景下应运而生的，主要得益于政府发展高新技术产业的火炬计划。

       从《国家高新区技术产业开发区“十一五”发展纲要》的“探索建立适合于高成长性企业加速发展的载体和资源整合体系”，到《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》的“着力建立企业加速成长机制”，到《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划纲要》的“优化加速服务机制”，依照面上铺开到线上完善再到点上具体的路径阶段性地逐步实现科技企业加速器的纵深发展，其核心思想和战略举措的演变见下图。

       各地政府为发展高新技术产业，改善区域竞争力，在中央和科技部的引导下积极从高新产业园区着手参与科技企业加速器建设，以服务好高成长性企业为目标，以科技企业加速器规模与能力建设为导向，在土地、财税、科技服务等方面对科技企业加速器和科技企业予以倾斜，加快加速网络建设与孵化体系形成，推动科技中小企业群体与创新集群跨跃式发展。

我国推进加速器建设的路径

三、企业诉求

       2015年底，全国纳入火炬计划统计的孵化器达2530家，是“十一五”末的2.8倍，我国加速器的产生，始于近些年孵化器内即将毕业、已经毕业的项目，以及自主创业者数量逐渐增多。来自众多国家高新区的报告表明，虽然企业孵化器培养了众多企业，但其成长性却并不乐观，孵化器与科技园区之间，迫切需要一种服务机构加以过渡，从而形成一条完整的服务链。

       据统计，5年内公开上市的高技术企业比例很低，其余企业中大多数处于漫长的成长期，能否做大做强，未为可知。由于担心无法“长大”，孵化器里的企业，对于建设企业加速器的需求越来越强，并希望加速器提供创始人和团队教练、融资方案设计、公司成长阶段辅导等创业内容服务。

       对于众多创业者来说，公司定位，目标是否清晰；需求是否是刚需，用户画像是否清晰；产品是否被验证，可否规模化；商业模式是否合理，如何获得精准用户；如何对接资源和融资，股权、合伙人等因素的处理方式是否合理；加之激烈的市场竞争局面下，创业者如何脱颖而出，方方面面的因素对创业者及创业团队、创业项目都是一次巨大的挑战。原有的孵化器难以与之相匹配，需要一种更高级的服务机构形态-加速器，来帮助创业者全方位提高自身能力，以便让创业者和项目更快、更好、更健康地发展。

       在中国双创政策的引导和激励下，中国创业者的创业热情空前高涨，资本、人才等资源不断涌入创业领域，各类创业公司不断涌现，而创业公司在发展进程中，对于自身创业的指导和自我迭代的需求不断扩大。

       加速器在这样的环境下应运而生，并在数量上以空前的速度发展。同时，加速器在服务模式上，也在不断做出新的探索，一方面通过内容的不断迭代，更加精准地匹配创业项目，以便帮助创业项目更好、更快发展；同时也通过探索和不断调整自身在创业领域中所处的位置，来更好地衔接孵化器、众创空间、传统产业、成功互联网企业、投资人等与之相关各个领域，形成更完整、科学的服务生态链，为创业者提供闭环服务，为中国双创不断注入活力，有效提升双创质量。